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周口日報:紀委書記談扶貧領域以案促改

發布時間:2018-11-01 09:56:36      來源:周口日報
摘要: 開展以案促改 保障脫貧攻堅

鄲城縣委常委、紀委書記、監委主任 胡友濤
推進以案促改是河南省委、省紀委貫徹落實習近平總書記重要指示精神的創新舉措,對發揮審查調查的治
 開展以案促改 保障脫貧攻堅

鄲城縣委常委、紀委書記、監委主任 胡友濤
 
      推進以案促改是河南省委、省紀委貫徹落實習近平總書記重要指示精神的創新舉措,對發揮審查調查的治本功能、凈化政治生態、純潔黨員干部隊伍具有十分重要的現實意義。以案促改開展以來,鄲城縣紀委監委注重把以案促改和脫貧攻堅結合起來,同向發力、協同推進,通過剖析典型案例、開展警示教育、深挖問題根源,堵塞制度漏洞,推動監督執紀問責,構建扶貧領域“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制,扶貧領域監督執紀問責有了新的載體,以案促改也始終保持著旺盛的生命力。鄲城縣紀委監委采取四項舉措,深入推進扶貧領域以案促改,為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

      通報曝光,強化警示教育。今年3月初,鄲城縣紀委監委按照全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸的要求,開展了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制訂下發了《鄲城縣紀委開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》,我們將查處的扶貧領域作風問題及虛報冒領、截留挪用、優親厚友、以權謀私等典型案例在全縣范圍內通報曝光,警示全縣黨員干部從中汲取教訓,引以為戒。先后編發了《扶貧領域腐敗和作風問題典型案例通報》4期,通報案例18起,及時下發到全縣23個鄉鎮(辦事處),充分發揮典型案例的警示教育作用,不斷深化扶貧領域以案促改。7月4日,《中國紀檢監察報》以《河南鄲城:以案促改現場變警示教育課堂》為題,報道了鄲城縣紀委開展扶貧領域以案促改工作的情況。

      下發通知,開展剖析整改。為強化紀律審查的震懾作用,提升扶貧領域以案促改工作實效,鄲城縣紀委監委認真梳理近年來全縣查處的扶貧領域違紀違法案件,重點從危房改造、低保申報、惠農補貼發放等方面選取典型案例,向案發單位下發以案促改通知書,要求各責任單位結合扶貧領域典型案例,認真開展剖析查擺,查找工作中存在的薄弱環節,建立整改臺賬,確定整改時限,狠抓工作落實,從根本上遏制同一地方重復發生同類違紀違法問題的現象,確保以案促改取得實效,不走過場。7月29日,《中國紀檢監察報》以《河南鄲城:下發以案促改通知書 直擊“痛點”強“療效”》為題,報道了鄲城縣紀委向案發單位下發以案促改通知書的經驗和做法。

      嚴格審查,加大問責力度。今年以來,鄲城縣紀委監委針對扶貧領域腐敗和作風問題,充分運用審查調查,以案施策、嚴懲重處。從決策過程是否經過民主表決、實施過程和結果是否落實村務公開等方面認真核查,對執行扶貧政策中利用職權假公濟私、以權謀私、優親厚友等問題予以嚴肅查處,確保扶貧政策惠及困難群眾。對在惠民資金領取過程中冒用他人名義、提供虛假資料、編造事實套取騙取扶貧資金等問題,通過采取查閱項目申報資料、一線走訪群眾、實地查看項目實施等措施,揪出貪污挪用扶貧資金的“蛀蟲”,斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。截至目前,共查處扶貧領域案件127件,黨紀政務處分158人,不敢腐的氛圍日益強化。

      建章立制,堵塞制度漏洞。為實現從治標到治本的根本轉變,找準病因、對癥下藥,真正把權力關進制度的“籠子”,最終實現靠制度管人、靠制度管權、靠制度管事的目的,鄲城縣紀委監委注重以案促改后續延伸工作,通過認真剖析近年來查處的扶貧領域作風和腐敗問題案例存在的共性問題,把建章立制作為根本抓牢抓實。圍繞授權、用權、管權等環節和明責、履責、追責等事項,開展以案促改、以案促教、以案促建,要求案發單位和涉案扶貧資金、扶貧項目管理審批部門同時整改,打通以案促改各個環節,實現風險排查全覆蓋、制度建設無空白,真正堵塞制度漏洞,達到“查辦一起案件、解決一類問題、完善一套制度”的效果。截至目前,各級部門共修訂、新建各類制度68項,為脫貧攻堅順利推進提供了制度保障。

      下一步,我們將圍繞扶貧領域以案促改,重點抓好以下幾個方面:一是做到全面覆蓋。在警示教育、剖析整改、建章立制等環節,實現對扶貧領域相關單位、部門所有黨員干部全覆蓋。二是突出警示教育。采取召開警示教育大會、以案促改專題民主生活會等多種形式進行警示教育,督促全縣黨員干部特別是基層黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴。三是注重問題整改。結合今年3月份以來開展的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理情況,及時分析研判日常監督檢查、信訪舉報、督查巡察、專項治理等發現的苗頭性、傾向性問題,針對性地開展以案促改,通過掛賬督辦、跟蹤問效,狠抓問題整改。四是強化督導考核。將在扶貧領域開展以案促改情況作為評價扶貧工作成效的重要指標,細化考核標準,嚴格督導檢查,對敷衍塞責、整改措施不到位、工作成效不明顯的,按照“兩個責任”要求,進行嚴肅問責。②8

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